Правительство РФ решило защитить интересы малоимущих россиян. На заседании, состоявшемся 30 августа, был рассмотрен вопрос о переходе к социальным нормам потребления коммунальных ресурсов.
Эксперимент с оплатой электроэнергии пройдет в нескольких пилотных регионах в будущем году, а в 2014-м принцип двойных тарифов (социальных и сверхнормативных) начнут применять уже на всей территории страны. Власти рассчитывают, с одной стороны, постепенно приучать население экономить ресурсы и одновременно защищать интересы малоимущих, с другой стороны, планомерно решать проблему так называемого перекрестного субсидирования теплоэлектроэнергетики.
«Социальные нормы потребления коммунальных ресурсов — это минимальный, но достаточный для жизни и доступный по ценам объем электроэнергии, воды, тепла и других услуг», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая заседание. «Тема очень чувствительная. Мы не раз говорили о том, что тарифная политика в коммунальной сфере должна быть цивилизованной, а цены — обоснованными, причем льготные категории граждан, в том числе одинокие пенсионеры, должны быть защищены от необоснованного роста коммунальных платежей и отмечены во всех документах отдельной строкой», — подчеркнул глава правительства.
По его словам, социальные нормы потребления энергоресурсов сначала необходимо протестировать. И если все пройдет успешно вводить их повсеместно. Нововведение в первую очередь коснется оплаты электроэнергии. С 2015 г. принцип социальных норм потребления будет введен и в водоснабжении.
«Социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, будут вводиться в самую последнюю очередь и только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан нами успешным», — отметил Д. Медведев.
Правительство отложило окончательное решение вопроса о целесообразности и сроках установления социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на IV квартал 2014 г.
По мнению премьер-министра, крайне важно, чтобы новая система в первую очередь учитывала интересы потребителей, формировалась исходя из климатических особенностей того или иного региона. Например, нормы на электроэнергию на юге страны и в Заполярье, конечно, должны быть разными. Эти нормы будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам. В частности, для городского и сельского населения необходимо учитывать и количество жильцов, проживающих в конкретной квартире или доме. Кроме того, комплекс мер предполагает совершенствование порядка предоставления социальной поддержки по оплате коммунальных услуг различным категориям граждан, в том числе одиноким пенсионерам, проживающим в одном жилом помещении не менее десяти последних лет.
«Надо всячески стимулировать потребителя устанавливать приборы учета. Говорим мы об этом уже не первый год. Нам нужно научиться считать, сколько мы тратим воды, тепла и электроэнергии. Я к этой теме неоднократно возвращался. К сожалению, это не самая сильная наша сторона, — признал премьер-министр. — У людей должно появиться понимание, что, используя электроэнергию, тепло, воду и газ в разумных пределах, они экономят не только собственные деньги, но и ресурсы для будущего».
Одновременно правительство рассчитывает решить и проблему ликвидации так называемого перекрестного субсидирования. Речь идет о том, что для предприятий и населения тарифы на электроэнергию, воду, тепло и газ существенно различаются. Бизнес вследствие этого несет существенные затраты, которые вынужден закладывать в стоимость товаров и услуг. Глава правительства выразил уверенность, что введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов снизит издержки перекрестного субсидирования, благодаря чему удастся облегчить финансовую нагрузку на бизнес.
