- Какая температура должна быть зимой: нормы по помещениям, температура батарей
- В какие сроки должны устранять перебои в подаче тепла
- Почему в квартире может быть холодно зимой
- Куда обращаться и как действовать, если в квартире холодно
- Как правильно измерить температуру в комнате и составить акт замера
- Главное
Какая температура должна быть зимой: нормы по помещениям, температура батарей
Отопительный сезон в среднем по стране начинается в конце сентября, а заканчивается в начале мая. Точные сроки зависят от погоды за окном. Обычно централизованную систему отопления запускают, когда среднесуточная уличная температура держится ниже +8 °C 5 дней подряд и по официальному прогнозу будет и дальше опускаться.
После запуска системы отопления в многоквартирном доме может пройти до пяти дней до её выхода на штатный режим работы. Но если прошло больше пяти дней, а в квартире по-прежнему холодно — это повод обратиться в управляющую организацию.
Ощущения «тепло» или «холодно» субъективны, но нормы температуры в квартире в отопительный сезон установлены на законодательном уровне. Кроме того, определены также нормы поставки тепла в жилые помещения и сроки устранения перебоев.
Стандарты зафиксированы в:
- ГОСТе 30494-2011 в редакции от 22.11.2022 года — в частности, в нём указаны параметры микроклимата в помещениях разных назначений;
- постановлении Правительства от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам в многоквартирных и жилых домах», в том числе оно разъясняет порядок перерасчёта платы при оказании услуг ненадлежащего качества;
- в других нормативных актах.
В холодное время температура воздуха в квартирах должна быть не ниже установленных значений. Нормы отличаются в зависимости от типа помещения.
Оптимальные и допустимые нормы температуры в квартире, установленные ГОСТом 30494-2011
| Помещение | Оптимальная температура, °C | Допустимая температура, °C |
| Жилая комната | не ниже +20 | не ниже +18 |
| в угловых — не ниже +22 | в угловых — не ниже +20 | |
| в районах, где в наиболее холодной пятидневке температура –31 и ниже, в жилых помещениях должно быть не ниже +21,
в угловых комнатах — не ниже +23 |
в холодных районах:
не ниже +20, в угловых — не ниже +22 | |
| Совмещённый санузел, ванная | не менее +24 | не менее +18 |
| Кухня | не менее +19 | не менее +18 |
| Кладовая | не менее +16 | не менее +12 |
| В ночное время — с 00:00 до 05:00 — показатели допустимо снижать на 3 °С. Днём снижение температуры не допускается | ||
Микроклимат в квартире напрямую зависит от того, насколько хорошо греют батареи. Температура теплоносителя регулируется в зависимости от погоды на улице, конструкции системы отопления и других факторов, поэтому единые нормы прогрева радиаторов не установлены.
Средние значения для батарей в многоквартирном доме в зимнее время примерно такие:
- если температура вне помещения +4–5 °С, радиаторы должны быть нагреты до +39–40 °С;
- если вне помещения до –15 °С — температура батарей до +70 °С;
- при более низких уличных температурах нагрев батареи составляет до +90 °С.
В какие сроки должны устранять перебои в подаче тепла
Услуги отопления в отопительный период должны предоставлять круглосуточно и без перерывов либо с незначительными перебоями.
Установлены максимально допустимые перерывы подачи тепла:
- суммарно не более 24 часов — в течение одного месяца;
- не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях в интервале от +12 до нормативной температуры +18–20 °С;
- не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°С;
- не более четырёх часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °С.
При нарушении температурного режима обслуживающая организация обязана отремонтировать систему отопления и довести температуру воздуха в квартире до нормы.
Если авария централизованная, то есть случилась с общими сетями, управляющая компания (УК) должна сообщить об этом жильцам. После устранения аварии УК обязана проконтролировать, что общедомовая система запустилась и вышла на нормальный режим работы.
Если в течение месяца (расчётный период) потребитель в многоквартирном доме получал некачественное отопление, в том числе в отдельной комнате в квартире, он имеет право на уменьшение платы за эту услугу.
За каждый час отклонения размер платы за тепло снижается на 0,15% размера платы, определённого за этот расчётный период, за каждый градус отклонения температуры. При этом оплата может быть уменьшена вплоть до нуля.
Предположим, если в январе вам насчитали за отопление 3 тыс. рублей, но суммарно 5 дней (120 часов) температура в квартиры была на 3 °C ниже нормативных +18 °C, вы имеете право на уменьшение январской оплаты на 1620 рублей.
Почему в квартире может быть холодно зимой
Если топить уже начали, но в квартире по-прежнему холодно, нужно определить, в чём причина: в плохой работе системы отопления или в теплопотерях, которые возникают из-за особенностей жилья.
В первом случае жильцу достаточно потрогать батареи: если на улице мороз, но можно положить руку на радиатор и спокойно держать её там несколько минут, с отоплением точно что-то не в порядке.
Это может быть банальное завоздушивание радиаторов в конкретной квартире, для устранения которого достаточно спустить воздух через специальный кран на батарее. А может быть следствием какой-то общей проблемой по стояку или в общедомовой системе отопления. В любом случае нужно обратиться в управляющую компанию: она обязана обеспечивать бесперебойную подачу тепла во все квартиры.
Если же батареи горячие, а в квартире холодно — дело явно не в недотопе. Теплопотери могут быть вызваны щелями в окнах, в дверных проёмах, в полу или плохим прилеганием балконной двери, неправильной работой вентиляции, трещинами в наружных стенах и т. д.
В этом случае надо локализовать источник теплопотерь и по возможности ликвидировать его. К примеру, если в квартире старые деревянные окна, максимально утеплить их, законопатив щели.
Если вы недавно въехали в новостройку и с наступлением зимы обнаружили продувание из окон — это гарантийный случай. Необходимо обратиться к застройщику, чтобы он выполнил регулировку или замену стеклопакета. Замену можно сделать и в зимний период, а гарантия на стеклопакеты, в том числе и на балконные двери, составляет 3 года.
Куда обращаться и как действовать, если в квартире холодно
Если батареи в вашей квартире холодные, и так уже не первый день, алгоритм действий примерно такой.
1. Позвоните в управляющую организацию, объясните проблему и оставьте заявку. Телефон УК есть на квитанции для оплаты ЖКУ.
Если проблемы возникли со стороны поставщика, вам сразу сообщат о них и дадут информацию о сроках устранения. Если понижение температуры происходит только у вас в квартире, УК должна направить специалиста, который обследует батареи и устранит неисправность.
2. Если звонок не помог, подайте в УК письменную жалобу на имя руководителя организации. Сделать это можно через офис компании, передав документ в двух экземплярах. Один экземпляр остаётся у них, а на второй должны поставить отметку о принятии с датой и печатью. Также жалобу можно направить через электронную приёмную на сайте компании.
Когда к вам придёт специалист, он должен провести осмотр, определить, в чём причина неисправности, зафиксировать отклонение температуры от установленных норм при помощи приборов, составить и подписать соответствующий акт в двух экземплярах. Один экземпляр остаётся у вас, в дальнейшем он пригодится для перерасчёта платы за отопление или при подаче жалоб в государственные инстанции.
Устранить проблему УК обязана в течение 7–14 дней. Если ситуация является критической — тепло полностью отсутствует или температура сильно снижена, неисправность должны ликвидировать быстрее.
3. Если УК продолжает бездействовать или её специалист пришёл, посмотрел и ничего не сделал, следует обратиться в Государственную жилищную инспекцию. Это государственный контролирующий орган в сфере ЖКХ, который проверяет, как УК исполняют свои обязанности и может выдавать им предписания для устранения нарушений.
Обратиться в Госжилинспекцию удобнее всего через приложение «Госуслуги Дом». Авторизация проходит через учётную запись портала «Госуслуги», далее следует выбрать нужное жильё и перейти в «Заявки» (нижнее меню).
В заявке надо описать проблему, указать, к кому и когда вы ранее обращались и с каким результатом. К жалобе можно сразу приложить копии имеющихся документов: заявки, жалобы в УК, ответы управляющей организации, акт обследования квартиры. Статус заявки будет отображаться в приложении, обрабатывают её обычно в течение 3–5 дней.
Подать жалобу в Госжилинспекцию также можно через электронную приёмную на сайте организации или заказным письмом, а в Москве онлайн — через сайт мos.ru.
Отстоять свои права поможет и обращение в Роспотребнадзор. В частности, в его полномочия входят вопросы корректности начислений и перерасчётов. Поэтому, если параметры отопления были снижены, а с вас требуют полную оплату — направьте жалобу в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Это можно сделать и онлайн, заполнив электронную форму. Перед подачей ознакомьтесь с правилами заполнения обращения.
Вопросы защиты прав потребителей коммунальных услуг регламентируют Жилищный кодекс РФ, закон «О защите прав потребителей», соответствующие постановления Правительства РФ и другие нормативные акты. Если вам сложно составить претензию самостоятельно, с этим бесплатно помогут в местном Обществе защиты прав потребителей.
4. Если отопление длительное время отсутствует или работает плохо, а УК и Госжилинспекция бездействуют, можно обратиться в прокуратуру. Скорее всего это приведёт к проверкам в организациях, которым выдадут предписания об устранении нарушений, а в некоторых случаях — нарушителей оштрафуют. Направить обращение можно на сайте прокуратуры.
Обращаться в госорганы любого уровня имеет смысл, когда нарушения носят продолжительный или систематический характер. Допустим, УК не соблюдает нормативы теплоподачи в течение нескольких дней, из-за чего страдает микроклимат в квартире, игнорирует обращения, не устраняет технические неполадки в системе отопления или делает это неполностью, отказывает в перерасчёте и т. п.
5. Если в квартире по-прежнему холодно, никакие меры не помогают и неоднократные обращения в организации разного уровня ни к чему не привели — подавайте в суд. Вы можете в том числе требовать возмещения убытков и компенсацию морального вреда.
К примеру, из-за низкой температуры в квартире было очень холодно и вам пришлось купить и использовать обогреватель, поэтому сильно выросли счета за электроэнергию. Перед обращением необходимо подготовить доказательства: они должны подтверждать ненадлежащее оказание услуг отопления и другие допущенные нарушения, дополнительные расходы, которые вы понесли, и т. д.
Как правильно измерить температуру в комнате и составить акт замера
Перед обращением в госорганы важно иметь правильно оформленные доказательства на руках. Поэтому проверяйте, чтобы документы были заполнены по форме.
Но для начала стоит самостоятельно убедиться, что температура в комнате не соответствует минимальным нормативам: +18 или +20 °C, если помещение угловое. В очень холодных районах нужно прибавить к нормам по 2 °C.
Для этого следует использовать ртутный термометр с ценой делений 0,2 °С. Перед измерением закройте в помещении все окна и двери, встаньте по центру комнаты и, держа термометр на высоте 1 м от пола, проведите замер. Контрольные замеры надо делать каждый час в течение суток. На практике организовать такую последовательность сложно, но постарайтесь сделать так, чтобы в течение дня они проводились каждые 2 часа и хотя бы 2–3 раза за ночь.
Если в результате вы выясните, что отклонение температуры от нормы составляет более 3 °С днём и 4–5 °С ночью, обращайтесь в УК для устранения неполадок в отопительной системе и перерасчёта оплаты за ЖКУ.
Управляющая организация должна прислать специалиста, который кроме обследования батарей должен провести контрольный замер температуры в помещении специальным поверенным термометром и составит акт проверки в двух или в большем количестве экземпляров — по числу заинтересованных лиц.
Для того чтобы составленный акт имел юридическую силу, нельзя искусственно влиять на температуру в помещении — к примеру, открывать окна. Замеры должны быть сделаны в нейтральных условиях.
В акте должны быть указаны:
- дата и время проведения проверки;
- Ф.И.О того, кто обратился за замером, и Ф.И.О. мастера, проводившего обследование;
- причина обращения;
- результаты замеров, при этом мастер проверяет, нет ли утечек тепла по вине жильца;
- выявленные нарушения либо отсутствие нарушений.
По общему правилу температуру воздуха измеряют шаровым термометром через 20 минут после его установки в точке измерения. Данные о термометре тоже заносят в акт.
Температуру при проверке замеряют в самой большой комнате или, если хозяин особо указывает на это, в конкретном помещении.
Акт подписывают лица, которые участвуют в проверке. Если кто-то из них уклоняется от подписания, документы подписывают другие участники проверки — не менее двух незаинтересованных лиц.
Если нарушение выявлено, коммунальщики должны его устранить, а затем провести повторные замеры.
В случае спора факт непредоставления или ненадлежащего предоставления коммунальной услуги может быть подтверждён и другими способами: показаниями свидетелей, видеозаписями, заключениями эксперта (пункт 22 постановления Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).
Поэтому если между вами и представителя УК возникли разногласия по поводу качества услуг и вы не доверяете результатам проверки от управляющей организации, замеры может провести независимый специалист. При подаче жалобы в Госжилинспекцию её представители также скорее всего проведут повторные замеры и составят акт.
Важно сохранять все акты и другие документы, подтверждающие, что услуга отопления предоставлялась некачественно. Акт проверки является основанием для перерасчёта оплаты. А в случае судебных разбирательств эти документы будут использованы как доказательная база.
Главное
— Отопительный сезон стартует в разное время в зависимости от погоды. Если через 5 дней после его начала в квартире по-прежнему холодно, это повод обратиться в УК.
— Нормативы температуры в квартирах установлены законом, они отличаются в зависимости от помещения. В жилых комнатах температура воздуха в отопительный сезон должна быть не ниже +18–20 ℃.
— Если температура ниже нормы, обратитесь в свою УК для устранения проблемы. Перед этим проверьте, что теплопотери происходят не из-за состояния окон, дверей, полов и т. п. Если УК бездействует, обращайтесь в Госжилинспекцию и прокуратуру.
— За некачественную услугу отопления собственник вправе требовать перерасчёт. Для него понадобится акт замера температуры, который составляет представитель УК или независимый эксперт.
Фото: fizkes, Hryshchyshen Serhii, Lysenko Andrii, Marina.Backgrounds, MikalaiLipski, NataKor, Studio Romantic / Shutterstock / Fotodom
