Давайте смотреть реальнее на вещи. Очевидно, что там в очереди народ двигается не за просто так. Выходите в местной администрации на тех, кто рулит процессом. По ходу дела и будете понимать варианты решения вопроса. Либо бодаться в эпистолярном жанре с чиновниками либо бегать по судам в поисках справедливости. С этической стороны предпочтительнее второй вариант, а первый — чтобы без затягивания решения на годы, в зависимости от аппетитов.