Добрый день. Хотелось бы начать с понимания того, на каком основании Вы сейчас владеете участком, уже нашли покупателя или только планируете поиск, опишите более подробно свои обстоятельства. Продать то, что не принадлежит Вам на праве собственности невозможно, Вы знаете. Поэтому надо приложить максимум усилий для оформления права. Поэтому может начать с того, чтобы договориться с председателем? Возможно, написать ему какое-то обязательство. Я сейчас, конечно, фантазирую, поскольку мало данных для более конкретного ответа. Продать с задолженность в принципе возможно. Просто надо правильно описать ситуацию в договоре купли-продажи. У меня были такие ситуации. Иногда, если сумма не очень большая по сравнению с ценой участка, задолженность удаётся погасить из аванса/задатка. Если сумма существенная, можно предоставить скидку на сумму задолженности. Но у Вас проблема состоит в том, что собственности пока нет. Здесь многое зависит от Ваших конкретных обстоятельств.