В законодательстве закрепили признаки неиспользования земельных участков. Новые правила, касающиеся землевладельцев, начнут действовать с 1 сентября. Эта тема вызвала широкий резонанс. Люди опасаются, что новые правила приведут к массовому изъятию земельных участков у граждан. Глава комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов объяснил «Российской газете», как будет действовать новое постановление правительства. Он заверил, что новые правила защищают собственников, а не ограничивают их права.
Механизм признания участков неиспользуемыми не изменился. При этом действия проверяющих органов ограничили, а не расширили. Раньше нарушения могли фиксировать по разным основаниям, в том числе достаточно расплывчатым. Из-за этого у собственников участков нередко возникало ощущение произвола и неопределённости. Теперь правила станут более конкретными. Участок будут признавать неиспользуемым при захламлении более половины его площади. Ещё один критерий — наличие сорняков выше метра, поросли деревьев и кустарников, которые не относятся к декоративным. Уточнён и срок, в течение которого участок пребывает в ненадлежащем состоянии. Изъятие будет грозить собственникам, которые не убирают мусор на участке на протяжении длительного времени — не менее года, рассказал Сергей Гаврилов.
Участки под строительство могут признать неиспользуемыми, если собственник за 5 лет не построил здание или сооружение. Для участков, отведённых под индивидуальное жилищное строительство, этот срок больше — 7 лет. Ещё один критерий неиспользования для таких участков — разрушение существующих строений. Землю могут изъять, если владелец не предпринимает мер для восстановления разрушающихся построек.
Признаки неиспользования земли фиксируются после выдачи инспектором официального предписания. У собственника будет время учесть замечания и устранить их, чтобы сохранить землю. Владелец получит уведомление до того, как начнётся отсчёт срока. Без него процедуру запустить не могут.
Если собственник земли проигнорировал предписание, начинается отсчёт трёхлетнего периода. Если в этот срок нарушения не будут устранены, возможно обращение в суд. Между первой проверкой и потенциальным изъятием участка пройдут годы. При этом решение об изъятии земли может принять только суд. Инспекторы и муниципалитеты не имеют таких полномочий.
Сергей Гаврилов подчеркнул, что новые правила — это инструмент защиты собственников. Проверяющие будут руководствоваться чёткими критериями, закреплённым в законодательстве перечнем нарушений. Они не смогут сослаться на «общее впечатление». Благодаря этому риск потерять землю по надуманным причинам значительно снижается. Кроме того, владелец может оспорить претензии, если считает их необоснованными.
Массовых конфискаций участков с 1 сентября не будет, уверен депутат. Даже если собственник игнорирует предписания, процедура изъятия земли строго регламентирована и занимает много времени. При этом основания для претензий стали более прозрачными. Это защищают добросовестных владельцев земли от необоснованных претензий.
Фото: sommart sombutwanitkul / Shutterstock.com
"Корреспонденция возвращена организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК является надлежащим извещением участвующего в деле лица."
Верховный Суд Определение № 304-ЭС23-27229 по делу № А45-26827/2021,