Владельцы земельных участков, изъятых для госнужд, вправе получить компенсацию за землю сразу, хотя бы в частичном размере, следует из разъяснения Конституционного суда. Остальную часть компенсации и убытки можно потребовать отдельно.
Конституционный суд рассмотрел дело об изъятии участка сельхозназначения для строительства автодороги. Госкомпания «Российские автомобильные дороги» изъяла у собственника 4,3 га земли в Тверской области для строительства автомагистрали Москва — Санкт-Петербург. В качестве компенсации владельцу земли предложили сумму около 900 тыс. рублей. Суд сразу же удовлетворил иск об изъятии земельного участка, указав, что собственник не использовал землю и на ней уже возведена автодорожная инфраструктура. Построенный участок дороги было невозможно сдать в эксплуатацию без немедленного изъятия земли.
Часть иска по поводу размера компенсации выделили в отдельное производство. Через 6 месяцев, после многочисленных жалоб бывшего владельца, суд назначил компенсацию за изъятый участок. Сумму возмещения увеличили до 1,9 млн рублей.
Бывший собственник обратился в Конституционный суд, чтобы оспорить правоприменительную практику, допускающую изъятие частной собственности для государственных нужд без гарантированного предварительного и равноценного возмещения.
Основания для изъятия участков для госнужд прописаны в ст. 49 Земельного кодекса. Землю могут изъять для строительства и реконструкции энергетических, оборонных, транспортных объектов, инженерных коммуникаций. Порядок изъятия земли указан в отдельной главе Земельного кодекса. Правила выплаты возмещения бывшему собственнику есть в ст. 279 Гражданского кодекса.
При отчуждении частного имущества для госнужд собственникам гарантировано предварительное и равноценное возмещение, пояснил Конституционный суд. Должен быть соблюдён баланс частых и публичных интересов. Такой подход закреплён в Конституции.
Процедуру изъятия участка и выплату возмещения не всегда можно синхронизировать. В некоторых случаях изъять участок нужно незамедлительно, а на определение суммы компенсации требуется время, так как необходима оценочная экспертиза. Даже в таких случаях собственнику должны выплатить часть возмещения заранее. Споры об остатке компенсации можно выделены в отдельное производство.
В Конституционном суде уточнили, что бывший собственник может претендовать на возмещение убытков, которые возникли из-за того, что он не получил полную сумму сразу. Если выяснится, что задержка выплат была связана с бездействием органов власти или организаций, изъявших имущество для госнужд, собственнику могут выплатить проценты от разницы сумм, выплаченных в разное время. Заявитель может в судебном порядке потребовать возмещения убытков или выплаты процентов.
Фото: beeboys / Shutterstock.com
