Андрей решил пробурить на своём загородном участке скважину, чтобы больше не зависеть от центрального водоснабжения посёлка. Скважину, вероятно, придётся делать глубокой: одним его соседям пришлось пробурить 80 м, а вторым — более 100 м, чтобы добраться до воды.
Никто из специалистов, у которых он выяснял стоимость и объём работ, не упомянул о получении разрешения на скважину или покупке лицензии.
Но Андрей помнит, что год назад в СНТ, где находится дача его родителей, была проверка. Выяснилось, что скважина, из которой все садоводы получают воду, не была оформлена должным образом. СНТ пришлось срочно получать лицензию, а товариществу и его председателю грозили крупные штрафы. Поэтому теперь он опасается, что подобное случится и с его будущей скважиной.
Разбираем, что на этот счёт говорит закон.
Скважина на личном участке: нужно ли разрешение
Физическим лицам, которые являются собственниками или арендаторами земельных участков, не требуется оформлять лицензию и получать разрешение для обустройства на них колодца или скважины (статья 40, статья 41 Земельного кодекса РФ, статья 19 закона «О недрах»). Но надо соблюдать следующие требования.
1. Глубина скважины или колодца — не более 5 м
Но допускается обустройство более глубокого водозабора — при условии, что он не будет достигать источника централизованного водоснабжения.
В этом случае скважина станет «водозаборным сооружением», поэтому может быть глубже 5 м. Но она не должна использовать тот же водоносный горизонт, который питает систему местного водопровода. Если выяснится, что вы всё-таки забираете воду из него, надзорные органы запретят использование скважины.
Но такое развитие событий маловероятно: перед началом работ специалисты фирмы-подрядчика сверяются с картами, да и проверки проводят очень редко. Но если ваша дача находится в небольшом СНТ, где всё на виду, а после появления вашей скважины количество воды в общей скважине резко уменьшится — скорее всего, проверку инициируют.
Обязанность собственника устанавливать счётчик на скважину для личного использования нигде не оговорена.
2. Потребление подземных вод не должно превышать 100 кубометров в сутки
Обычно этого более чем достаточно для среднего личного подсобного хозяйства. Для сравнения: один человек в месяц расходует 5–6 кубометров воды.
3. Вы используете воду в личных целях, без извлечения прибыли
Предположим, вы решите продавать воду соседям — это уже будет использование в коммерческих целях. Здесь учитывается и продажа неявным образом: к примеру, если они будут компенсировать вам часть затрат на электричество, это всё равно будет считаться продажей.
В судебной практике подобные случаи уже были: хозяин дачи делился водой из скважины с соседями, которые передавали ему деньги на поддержание её в рабочем состоянии. Так как это было не личное использование ресурса, собственника привлекли к административной ответственности: выписали штраф и обязали прекратить такой обмен.
Нарушение этих требований не влечёт для физического лица обязанности получать лицензию. Собственник и не сможет этого сделать: по закону она предусмотрена только для юридических лиц и ИП. Но надзорные органы потребуют устранить нарушение и могут наложить штраф в размере 3–5 тыс. рублей.
СНТ обязаны оформлять лицензию для водозабора
Что касается садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, то правила другие: для них водозабор общего пользования с 2020 года подлежит обязательному лицензированию.
При использовании скважины без лицензии на товарищество может быть наложен штраф в размере 800 тыс. — 1 млн рублей (часть 1 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Кроме того, уплата штрафа не означает, что лицензию можно не оформлять.
Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества должны подавать декларацию и платить водный налог. Поэтому, если на вашей даче есть центральный водопровод, который питается от скважины, поинтересуйтесь, всё ли оформлено должным образом. Иначе потом, в случае выявления нарушений, вам как члену товарищества, придётся участвовать в уплате штрафа.
Физические лица налог на воду за забор из своей скважины не платят. Налог взимается только за пользование водным объектом, который подлежит лицензированию.
Надо ли регистрировать скважину на своём участке
Регистрация скважины на воду для физических лиц не предусмотрена.
То есть если вы пробурили на своём участке скважину и используете воду для своих нужд, вам не придётся ничего регистрировать, не нужно ставить на скважину счётчик и уплачивать налог на воду.
Главное
— Для того чтобы пробурить скважину на своём участке, собственнику не надо получать разрешение или приобретать лицензию, даже если скважина будет глубокой.
— Владелец участка может пользоваться водой бесплатно, если не нарушает закон «О недрах»: использует воду только для нужд своего хозяйства и не превышает объём потребления 100 кубометров в сутки.
— Физлицу нет необходимости регистрировать скважину и платить водный налог.
Фото: FOTOGRIN, moskvich1977 / Shutterstock / Fotodom
