Как отказаться от доли земельного участка

Здравствуйте. У меня в собственности 1/2 земельного участка в 6 соток.Я им не пользуюсь и хочу отказаться в пользу государства. Но в росреестре мне отказали, почему пока не объяснили, надо ехать выеснять, но это только на следующей недели. Дело в том, что второй собственник уже четыре года не оформляет на себя свою долю, и ничего делать не хочет и взносы тоже не платит. На участке стоит мадленький домик, но на чьей половине не понятно. У меня доля оформлена в росреестре. Как мне избавиться от своей доли, бесплатно. Участок достался по наследству от мамы.