Обжалование отказа по постановке на учет (очередь) граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Подскажите как можно обжаловать данный отказ в суде, чем мотивировать? В квартире проживало 5 человек по нормативам "хватало", в данную квартиру прописали жену и ребенка одного из проживающих. Жена и ребенок до этого прописаны были в коммунальной квартире где стоят на очередь по улучшению жилищных условии! Таким образом жена и ребенок улучшили условия проживания, а 5 человек ухудшили.
До их прописки метров хватало, а сними как раз не хватает. В квартире прописан Ветеран Войны.