Отказ в постановке на учет для получения субсидии гос.служащим таможенных органов.

Добрый день! В 2011г. подал все документы. Мы с женой были прописаны на жилой площади моей мамы(собственница 100%). Своего жилья нет. В связи с конфликтами мамы и жены, решили выписаться и прописались у тёщи до подачи документов, сбор документов обошелся почти в год. Я как гос,служащий должен иметь регистрацию, жена работает тоже должна иметь регистрацию. Через некоторое время получили отказ комиссии в Петербурге в постановке на учет, в связи преднамерением ухудшении своих жилищных условий. В соответствии с пунктом 11 Правил п.п. "в" пункта 14 Правил №63 от 27.01.2009г. Хотя у тёщи квартира по площади больше. Пожалуйста объясните, почему, отказ, я не имею прав распоряжаться квартирой родителей. Спасибо!