Покупка комнаты

На заседании от 17.05.2013 столичного правительства, где рассматривалась вопрос о переселении жильцов сносимых пятиэтажек в коммунальные квартиры:
глава города указал недопустимость переселять жителей сносимых пятиэтажек в коммунальные квартиры, чтобы не создавать новые коммуналки. А для очередников, переселяемых из пятиэтажек, по его словам, нужно сохранить возможность улучшения жилищных условий.
Но данные решения не должны распространяться на недобросовестных граждан, которые сознательно ухудшили свои жилищные условия, чтобы получить от города квартиру.( приобретенные комнату за последние 5 лет)
Вопрос:
Если семья их 4-х человек, желает приобрести комнату в 5-и этажке. Муж прописан в МО в резиновом доме где на 70кв прописано более 200 человек, а супруга и дети ни где не прописаны (без определенного место жительства). Соответственно не имеем собственного жилья.
Считается ли? выше перечисленные обстоятельство, ухудшением жилищных условий.