Покупка квартиры с опекой

Здравствуйте всем! Мы жили в провинции в частном доме 78м2. На оплату дома потратили материнский капитал. Детям были выделены доли по 20 м2 на каждого. Опеку прошли, дом продали, у детей деньги на счетах разместили. В Казани подобрали квартиру в самом центре двухкомнатную 52 м2. Опека не разрешает выходить на сделку, деньги со счета снять не дает, так как считает, что условия ухудшаются, и мы обязаны так же по 20м2 выделить каждому ребенку. Мы хотим оформить квартиру на всех в равных долях. Законно ли, что опека отказывает, стоимость квадратного метра в Казани и там где мы продали отличается в разы, в смысле м2 в Казани дороже. Что посоветуете и на какие нормы закона нам опираться? Спасибо всем заранее.