Настасья, на практике не слышал, чтоб у кого нибудь изымали земельный участок, если владелец не построил дом. Полно участков ИЖС, которые десятилетиями стоят пустыми. А ДНП - это не категория земельного участка, а юридическая организация, объединяющая владельцев земельных участков под дачное строительство. Встречались ДНП, в уставах которых прописано об обязанности членов возвести строение в определенный срок, но и там это не соблюдается всеми. В любом случае, сначала должно быть судебное предписание, после которого если поставить даже какю-нибудь будку, вопрос будет закрыт.