В Госдуме предложили усилить регулирование рынка риелторских услуг. Сейчас сопровождать сделки с недвижимостью может любой человек, заявил «Российской газете» Сергей Гаврилов, возглавляющий профильный комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
Риелторская деятельность регулируется положениями гражданского законодательства, отметил Сергей Гаврилов. Однако на практике никакого контроля за деятельностью риелторов нет. Он перечислил основные проблемы рынка риелторских услуг.
Главная проблема — допуск на рынок, считает Гаврилов. Практически любой человек может заниматься сопровождением сделок с недвижимостью. Клиенты не могут заранее понять, есть ли у риелтора подтверждённая квалификация. Есть только неофициальные реестры и добровольные сертификации. По мнению Сергея Гаврилова, решением станет лицензирование риелторской деятельности. В сфере риелторских услуг появится единый контролирующий орган. Функции лицензирования должен выполнять профильный федеральный орган, который связан с учётно-кадастровой деятельностью и государственной регистрацией прав. Гаврилов считает, что эту функцию можно возложить на Росреестр.
Рассматривается применение подхода, который применяется в сфере кадастровой деятельности. Есть государственный реестр специалистов, а государственный надзор сочетается с саморегулированием. Возможно применение такой практики в риелторской сфере, более жёсткими «точками ответственности», отметил Гаврилов. При таком подходе саморегулируемые организации будут отвечать за профессиональные стандарты, дисциплинарные процедуры и внутренний контроль, а государство — за выдачу лицензий, учёт, проверку статуса специалистов в официальном реестре. Благодаря этому клиенты смогут до начала сотрудничества проверить, есть ли у риелтора право участвовать в сделках.
Депутат полагает, что в некоторых случаях риелторские услуги могут стать частью госуслуг, особенно когда это касается сделок, в которых задействованы пожилые люди.
Вторая важная проблема, которую выделил депутат, — формирование стоимости риелторских услуг. Часто комиссия риелтора смешивается с платой за дополнительные услуги. Новые платежи появляются в ходе работы, а клиент узнаёт итоговую сумму слишком поздно. Чтобы решить эту проблему, нужно сделать обязательным заключение письменного договора с обязательными положениями, считает Гаврилов. В договоре должна быть описана базовая услуга, её этапы, фиксированная стоимость. Дополнительные услуги должны выделяться обособленно, с отдельной ценой и согласием клиента.
При подготовке нормативного регулирования риелторской деятельности важно уточнить, какие конкретно юридически значимые действия к ней относятся, определить их содержание и отличие от юридических или консультационных услуг.
Люди должны оплачивать услуги риелторов по результату, считает депутат. При отсутствии результата или ненадлежащей проверке вознаграждение не должно выплачиваться. По мнению Сергея Гаврилова, риелторов нужно обязать компенсировать клиенту убытки в случае, если действия либо бездействие специалиста привели к ущербу.
Гаврилов также рассказал о проблеме, которая возникает при расчётах с риелторами. В этой сфере практикуется передача денег из рук в руки, наличные авансы, комиссии, дистанционные схемы. Формирование процедур поможет обезопасить сделки с недвижимостью. Расчёты по сделке должны проводиться через банковские инструменты или нотариальные механизмы, риелторы не должны принимать и хранить денежные средства по сделке. Кроме того, передавать оригиналы документов нужно по описи, на определённый срок и с обязательным возвратом.
Ещё одна проблема — отсутствие имущественной ответственности риелторов, заявил Гаврилов. Клиенты, которым был причинён ущерб, часто не могут взыскать убытки. Решить эту проблему поможет двухуровневая система финансовых гарантий, считает депутат. Первый уровень такой системы — обязательное страхование профессиональной ответственности риелторов. Второй уровень — компенсационный фонд саморегулируемой организации. Выплаты из фонда будут производиться, если страхового покрытия недостаточно или взыскать средства невозможно. Этот фонд должен иметь право на взыскание с виновного лица.
Депутат подчеркнул, что риелторская деятельность должна стать лицензируемой консультативной профессией с чётко определёнными функциями и ответственностью.
Фото: New Africa / Shutterstock.com
"Рассматривается применение подхода, который применяется в сфере кадастровой деятельности". Вы это серьёзно? Кадастровая деятельность нужна государству. Без неё рынок недвижимости вообще рухнет. А риелторская деятельность государству... как бы это помягче... нафиг не сдалась.
Какая цель всего этого регулирования? Ну, если меркантильный интерес организаторов этого действа не учитывать. Сделать так, чтобы только сильные профессионалы могли оказывать услуги? Так не будет такого. Напомню, что 2002-м отменяли лицензирование в том числе потому, что оно было неэффективным как средство сдерживания недобросовестной деятельности риелторов.
Любое регулирование на государственном уровне - повышение издержек бизнеса. Если стоимость лицензий, взносов в саморегулируемые организации, страховых премий будет достаточно высока, то мелкие риелторские компании уйдут с рынка. Хорошо это или плохо? Да, многие скажут: отлично, останутся крупные, хорошо зарекомендовавшие себя игроки, да и следить за ними проще. Да-да, совершенно верно. А ещё на "безрыбье"-то они повысят цены на свои услуги. И насчет "хорошо зарекомендовавших". Я не знаю, как по всей России, но в одном совсем небольшом регионе самые... гм... пусть будет отмороженные агенты работают, в основном, в широко рекламируемом федеральном агентстве, да ещё в одном местном, самом крупном. Тут недавно стоял в продуктовом в очереди на кассу, так передо мной стояли со шкаликом две бичеватого вида персоны, одна из которых хвасталась перед другой, что он-де теперь работает риелтором и называет название того самого местного крупного агентства... Рука-лицо...
К чему это я? Неужели верите, что введение лицензирования (или чего-то подобного) что-то изменит? По-моему, вряд ли. Как берут крупные агентства в свои ряды всех, кто зайдет к ним на собеседование, так и будут брать. Только теперь будут брать деньги за обучение в бОльших размерах. Мелкие компании, для которых одна сделка в месяц - норма, а две - праздник, просто уйдут с рынка. В лучшем случае - объединятся. А в целом организуется новая кормушка для бюрократов и "околонедвижимых" личностей, которые сами особо ничего не умеют, но поруководить, да пособирать деньги - всегда пожалуйста.
Выступаю ли я против лицензирования? Нет, ни в коем случае. Но давайте будем честны при этом. Никто ведь всерьёз, надеюсь, не думает, что лицензирование само по себе что-то изменит на этом рынке. Лицензирование нужно для сбора денег. Так давайте просто введём лицензионный платёж. Например, 100 тысяч за одного агента. И действовать эта лицензия будет, положим, пять, ну, хорошо-хорошо, семь лет. И всё, больше никаких требований и прочего. Моя компания точно сможет это вынести. "Костяк" оплатим и будем работать дальше. А вот что касается крупных агентств с их принципом "научим любого" - совсем не уверен. Для очистки совести можно ввести реестр агентов. Кстати, как раз и можно будет контролировать достаточность лицензионного платежа. Если ты оплатил за 10 агентов, то, чтобы принять на работу одиннадцатого, ты должен либо уволить одного из старых, либо доплатить.