- Что такое социальный контракт и чем он отличается от пособия
- Кто может заключить социальный контракт в 2026 году, как рассчитывают доход
- Виды соцконтракта, установленные лимиты и нововведения в 2026 году
- Как заключить социальный контракт: инструкция, сроки рассмотрения заявления
- Могут ли самозанятые и ИП оформить социальный контракт
- Как составить бизнес-план для заключения соцконтракта
- Почему важны строгая отчётность и целевое использование средств
- Что будет, если не выполнить условия социального контракта
- Главное
Государство помогает гражданам не только кредитами на льготных условиях и субсидиями. Малоимущие граждане, которые оказались в трудных жизненных обстоятельствах, могут заключить с государством социальный контракт.
Что такое социальный контракт и чем он отличается от пособия
Социальный контракт — это соглашение, которое заключают органы соцзащиты и гражданин или семья, чей доход находится на уровне ниже прожиточного минимума по региону. По контракту люди получают финансовую поддержку и социальные услуги.
Соцконтракт не является пособием. Пособие государство выплачивает человеку, который по какой-то причине лишился трудоспособности. Пособие выдаётся как денежная помощь — его можно тратить по своему усмотрению.
При заключении контракта деньги выдаются на конкретную, оговорённую законом цель, человек принимает на себя определённые обязательства и в итоге должен будет отчитаться о результатах.
Социальный контракт должен помочь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, найти стабильный источник дохода и повысить уровень жизни. Соцзащита разрабатывает для человека план действий — персональную дорожную карту, а он обязуется ей следовать — пройти переобучение, открыть бизнес и т. д.
Программа действует во всех регионах РФ. Соглашение оформляется на срок от трёх до 12 месяцев. Граждане могут получить помощь могут только один раз, но на некоторые цели — к примеру, поиск работы или переквалификацию — допускается заключить соцконтракт повторно.
Условия контракта и размеры выплат устанавливают местные власти, поэтому они зависят от региона. Актуальные правила можно узнать в местных органах соцзащиты.
Кто может заключить социальный контракт в 2026 году, как рассчитывают доход
Социальный контракт могут заключить и одинокие россияне, и семьи, если их среднедушевой доход за последние 3 месяца ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Чтобы обратиться за господдержкой, человек должен быть старше 18 лет и иметь регистрацию в регионе, в котором он хочет заключить контракт.
Как посчитать среднедушевой доход
При расчёте среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются поступления за 3 месяца, которые предшествовали месяцу подачи заявления. То есть если подать заявление в марте, соцзащита будет рассматривать доходы за февраль, январь и декабрь.
Доходами считаются:
- заработная плата;
- доходы от предпринимательской длительности;
- пенсия;
- пособия;
- алименты;
- поступления в виде процентов по вкладам и другие выплаты.
Доходом больше не считаются материнский капитал, налоговые вычеты, единовременная помощь на лечение ребёнка.
Среднедушевой доход для одиноко проживающего: поступления за 3 месяца до вычета налогов / 3.
Среднедушевой доход на семью: общая сумма поступлений за 3 месяца до вычета налогов / 3 / число членов семьи.
При расчёте дохода семьи учитываются:
- заявитель;
- его официальный(-ая) супруг(-а);
- несовершеннолетние дети, в том числе усыновлённые;
- дети в возрасте до 23 лет, если они обучаются очно.
Если с семьёй проживают другие родственники: бабушка, брат одного из супругов, племянник — их доходы в расчёт не берутся.
Соцзащита будет принимать во внимание имущество, которое есть в собственности гражданина или семьи. К примеру, если у семьи две квартиры, земельный участок, гараж и машина, её могут не признать малоимущей, даже если её доход за 3 месяца был недостаточным. Ведь есть активы, продажа которых поправит материальное положение семьи и без помощи государства.
Но при заключении соцконтракта госорганы проявляют бо́льшую гибкость, чем при назначении пособий. Цель этого вида господдержки — помочь изменить жизненную ситуацию. Поэтому если человек заключает контракт, к примеру, для развития малого бизнеса или своего подсобного хозяйства и предоставляет подробный план действий, некоторые имущественные излишки могут пропустить.
Пример расчёта среднедушевого дохода
В семье Петровых 3 человека, один из которых — ребёнок 12 лет. Они живут и зарегистрированы в Москве, где величина прожиточного минимума на душу населения в 2026 году составляет 25 342 рубля.
Зарплата взрослых членов семьи до вычета налогов — 35 тыс. и 40 тыс. рублей в месяц, других доходов нет. Из собственности у семьи только квартира.
Среднедушевой доход Петровых: ((35 тыс. × 3 месяца) + (40 тыс. × 3 месяца)) / 3 = 75 тыс. / 3 (число членов семьи) = 25 тыс. рублей.
Это меньше прожиточного минимума, поэтому они могут рассчитывать на соцконтракт.
Виды соцконтракта, установленные лимиты и нововведения в 2026 году
Цели, на которые можно заключить социальный контракт, одинаковы для всех регионов РФ, но размеры выплат и дополнительные условия могут отличаться. В таблице приведены максимальные лимиты госпомощи и обобщённые требования.
| Цель | Размер выплаты | Срок контракта | Дополнительно |
| Открытие бизнеса | до 350 тыс. рублей | до 12 месяцев | Средства выплачивают одномоментно или траншами во время действия договора.
Потратить средства можно на: • расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешений на ведение предпринимательской деятельности; • покупку программного обеспечения; • аренду помещений, но не более 15% от суммы выплаты; • необходимые для бизнеса сырье, материалы, оборудование и инструменты; • рекламу, размещение и продвижение своих товаров/услуг в интернете. Перед открытием своего дела потребуется сдать тест на уровень предпринимательских компетенций. При неудовлетворительном результате заявителю предложат пройти обучение, по результатам которого выдадут соответствующий сертификат. Вместе с заявлением нужно предоставить развёрнутый бизнес-план. Сотрудники соцзащиты окажут помощь в его составлении. |
| Развитие подсобного хозяйства | до 200 тыс. рублей | до 12 месяцев | Деньги можно потратить на покупку:
• сельхозпродукции; • товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства: сельхозтехники, инструментов и т. п. При заключении договора может потребоваться пройти тест на профкомпетенции, а по результатам — дополнительное обучение |
| Поиск работы | в размере регионального прожиточного минимума ежемесячно | 3–9 месяцев | Необходимо стоять на учёте в центре занятости и получать пособие по безработице.
Первая выплата будет сразу после подписания соцконтракта, а последние — в течение трёх месяцев после трудоустройства. Гражданину также помогут: • подобрать вакансии; • составить резюме; • пройти обучение/переобучение профессии; • пройти стажировку перед трудоустройством |
| Обучение/переобучение | До 30 тыс. рублей | до 3 месяцев | Можно бесплатно получить новую профессию, пройти переобучение или повысить квалификацию.
Если бесплатно это сделать нельзя, государство выделяет заявителю средства, но не более 30 тыс. рублей. Часто эту цель совмещают с открытием бизнеса или развитием хозяйства, чтобы получить навыки предпринимательской деятельности или ведения хозяйства. |
| Преодоление сложной жизненной ситуации | Единоразовая или ежемесячная выплата | до 6 месяцев | По контракту гражданин может получать финансовую помощь в размере регионального прожиточного минимума для работающего человека. Выплата может быть как разовая, так и ежемесячная.
Деньги можно потратить на покупку: • одежды, обуви; • лекарств; • товаров первой необходимости; • товаров для ведения личного подсобного хозяйства; • товаров и услуг для дошкольного и школьного образования. Также средства можно направить на лечение и прохождение профилактического медосмотра. Этим видом помощи наиболее часто пользуются малоимущие семьи с детьми. |
С 2026 года действуют специальные условия для заключения социального контракта с участниками СВО. В частности, они могут получить госпомощь без оценки среднедушевого дохода, если средства идут на предпринимательскую деятельность или обучение.
Льготный соцконтракт ветеранам СВО включает:
- единовременную выплату в размере до 350 тыс. рублей на открытие или развитие собственного бизнеса;
- финансирование обучения, переподготовки или повышения квалификации, в том числе на сумму более 30 тыс. рублей (верхнюю границу устанавливает регион);
- сопровождение гражданина по программе социальной и экономической адаптации.
Как заключить социальный контракт: инструкция, сроки рассмотрения заявления
Правила, по которым заключается соцконтракт, несколько отличаются в зависимости от региона. Обычно для получения господдержки нужно действовать так.
1. Проверьте своё право на соцконтракт
Для этого надо рассчитать среднедушевой доход.
2. Подготовьте необходимые документы
Точный список уточните в органах соцзащиты по месту регистрации. Обычно от гражданина требуются:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛСы заявителя и членов его семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- подтверждение регистрации (временной или постоянной);
- сведения о месте жительства: адресная справка, договор аренды и т. п.;
- справки о доходах за последние 3 месяца;
- реквизиты банковского счёта;
- документы на имущество.
В зависимости от цели контракта также потребуются бизнес-план, сертификат о прохождении обучения, справка из службы занятости и т. п.
3. Подайте заявление на заключение социального контракта
Это можно сделать через:
- «Госуслуги»;
- отделение МФЦ;
- в отделении соцзащиты по месту жительства или пребывания;
- через центр «Моя карьера» — для жителей Москвы.
При семейном контракте заявление подаёт один из супругов.
Решение по заявке должны выдать не позднее чем через 10 дней после подачи заявления. Но если соцзащита решит провести дополнительную проверку каких-то сведений, срок могут продлить до 30 дней. Но предварительный ответ госорган в любом случае должен представить в 10-дневный срок.
4. Пройдите собеседование и тестирование в отделении соцзащиты
Тестирование и обучение чаще всего проводят онлайн на специальной платформе. При необходимости вам могут назначить дополнительное обучение.
5. Подпишите соцконтракт и получите деньги
В контракте будут зафиксированы цель, на которую выдаётся господдержка, сумма и периодичность выплат, перечень разрешённых расходов, сроки и форма отчётности.
Почему в контракте могут отказать
Оснований для отказа много, к примеру, это может произойти из-за того, что:
- заявитель предоставил недостоверные или неполные сведения о доходах или принадлежащем ему имуществе;
- среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума по региону;
- у заявителя есть действующий контракт;
- в региональном бюджете закончились средства на новые соцконтракты.
При рассмотрении заявки соцзащита будет оперативно запрашивать документы и разъяснения у других ведомств. Поэтому утаивать какие-то сведения или скрывать доходы рискованно. Скорее всего эта информация всплывёт — и вам гарантированно откажут в господдержке.
Могут ли самозанятые и ИП оформить социальный контракт
При помощи социального контракта гражданин может начать вести предпринимательскую деятельность, для этого ему нужно будет стать индивидуальным предпринимателем или оформить самозанятость.
Если у человека уже есть ИП или статус самозанятого, это не помешает ему заключить социальный контракт, если только такой запрет не установлен в региональных правилах.
В большинстве регионов такого запрета нет, главное — заявитель должен обосновать, как он планирует зарабатывать, то есть предоставить подробный бизнес-план.
Как составить бизнес-план для заключения соцконтракта
Единой утверждённой формы для бизнес-плана нет. Но соцзащита просит предоставить такой документ, если заявитель обращается за контрактом на открытие бизнеса или развитие подсобного хозяйства. Лучше всего запросить образец, устраивающий местное отделение соцзащиты, чтобы не делать работу дважды.
Как бы документ ни называли: бизнес-план, финансовый план, план развития — в нём должно быть подробно описано, как вы планируете развивать дело и использовать выделенные средства.
Следует просчитать бюджет проекта: сколько денег требуется на запуск и на что они будут потрачены — например, на закупку оборудования, материалов и т. п., надо учесть затраты на ежемесячную аренду, затраты на продвижение и рекламу и прочее.
Отдельно объясните, из каких источников планируете получать доход и когда проект должен выйти на самоокупаемость. Установите показатели, по которым можно будет отслеживать прогресс: скажем, число клиентов в месяц или уровень прибыли.
Будьте готовы к тому, что проект придётся защитить — разъяснить вашему куратору в отделении соцзащиты порядок расчётов, обосновать их, показать знание вашего сегмента рынка.
Почему важны строгая отчётность и целевое использование средств
Гражданин может тратить средства господдержки только на обозначенную в договоре цель. Чтобы подтвердить целевое использование денег, ему нужно регулярно отчитываться перед отделением соцзащиты во время действия контракта. Обычно требуется раз в 1–3 месяца направлять в адрес ведомства отчёт о расходах, подкрепляя его чеками, договорами купли-продажи, банковскими выписками, расписками, актами выполненных работ и другими документами, которые отвечают целям соглашения.
Если речь идёт о ведении бизнеса или развитии хозяйства, во время действия контракта представители соцзащиты могут посетить вас и проверить, как например, используется закупленное оборудование, действительно ли вы оказываете услуги и т. д.
Часто обязательное условие успешного выполнения соцконтракта на открытие бизнеса — обязанность проработать минимум 2 года и выйти на доход выше прожиточного минимума.
Жить и вести предпринимательскую деятельность надо в том регионе, где заключён договор.
Что будет, если не выполнить условия социального контракта
Если человек выполнил все условия соцконтракта и потратил выделенные средства по назначению, возвращать их государству не потребуется.
Если он нарушил условия договора — например, приобрёл товары, не указанные в договоре, прекратил предпринимательскую деятельность, продал имущество, купленное на бюджетные средства, отказывается предоставлять отчёты и встречаться с сотрудниками соцзащиты, соцконтракт прекратят, выплаты приостановят, а те средства, которые уже были перечислены, нужно будет вернуть.
Последний пункт зависит от цели, на которую был заключён контракт: если речь идёт об обучении или переквалификации, возвращать деньги не придётся.
Гражданин и сам вправе отказаться от контракта. Сделать это можно так же, как при заключении договора, — к примеру, через «Госуслуги».
Главное
— Социальный контракт — финансовая помощь от государства, которую могут получить малоимущие граждане, если они готовы найти работу, открыть бизнес, развивать подсобное хозяйство и т. п.
— С 2026 года действуют смягчённые условия социального контракта для демобилизованных участников СВО.
— Заключить соцконтракт можно через местные органы соцзащиты, точные правила оформления и размер выплат устанавливает регион. Максимальная сумма контракта — 350 тыс. рублей.
— Средства можно тратить только по согласованному плану, за их расходование надо отчитываться.
— Если нарушить условия соцконтракта, его расторгнут. Если деньги выдавали на открытие бизнеса, эти средства нужно будет вернуть государству.
Фото: Andrii Yalanskyi, Inside Creative House, Skyliz / Shutterstock / Fotodom
