Мастер-планы городов станут полноценным механизмом долгосрочного развития, если у этих документов будет понятный юридический статус. Этот вопрос обсудили на Восточном экономическом форуме в ходе сессии «Территория будущего: цифровой мастер-план как новая модель пространственного развития».
Сегодня многие мастер-планы больше похожи на коллекцию проектных идей, чем на юридический документ, заявил глава компании DNS Дмитрий Алексеев. Эксперт уверен, что территориальное планирование может дать городам устойчивый импульс развития. Он напомнил, что мастер‑планы изначально задумывались как стратегический каркас, который поможет преобразить дальневосточные города. Но этот механизм пока недостаточно прозрачен, он остаётся в серой зоне.
Алексеев подчеркнул, что во Владивостоке доступа к тексту мастер‑плана нет даже у крупных инвесторов. Компаниям не могут синхронизировать проекты с городской повесткой, им сложно строить долгосрочные планы.
Сейчас руководители регионов видят в мастер-планах либо рычаг в борьбе за федеральные средства, либо способ распределить бюджетные потоки и зоны ответственности.
Термин «мастер-план» начали активно использовать в 2022 году, в нём видели инструмент долгосрочного развития территорий. Потенциал этого механизма ограничивает отсутствие чёткого правового статуса, считает Дмитрий Алексеев. Помимо этого, не у всех регионов есть ресурсы на разработку документа. Основная часть нагрузки ложится на муниципалитеты, у которых часто нет средств на проектирование или реализацию крупных изменений.
По мнению Алексеева, мастер‑план может стать механизмом для согласования интересов власти, бизнеса и горожан, решения городских проблем. Но это возможно только при наличии реальных ресурсов и правового статуса.
Для региональных властей мастер‑план города — это один из основных каналов доступа к федеральной поддержке, отмечает и. о. зампреда правительства Забайкальского края Павел Волков. Если мероприятия и проекты включены в мастер‑план, регион может побороться за ресурсы центра. Часто бюджетное финансирование подтягивает за собой и внебюджетные источники.
Участники дискуссии полагают, что мастер‑планы станут основой для качественных изменений, если они получат юридический статус и достаточное и прозрачное финансирование. Помимо этого, важна открытость этих документов для заинтересованных сторон: чиновников, инвесторов и горожан. Это позволит перейти от проектных набросков к реальным городским преобразованиям.
Фото: THICHA SATAPITANON / Shutterstock.com
