Нормативные акты РФ. Итоги весенней сессии работы Госдумы

 

 

 

 

Законом внесены значительные изменения в градостроительное законодательство: уточнено понятие территориального планирования, введены такие термины, как объекты федерального, регионального и местного значения. Установлено, что схемы территориального планирования, предусматривающие размещение линейных объектов, утверждаются минимум на 20 лет, в иных случаях — на 10 лет. Генеральные планы поселений, городских округов принимаются минимум на 20 лет. Уточнен перечень областей, в которых разрабатываются схемы территориального планирования. Это федеральный транспорт, автодороги федерального значения, оборона и безопасность государства, энергетика, высшее профобразование, здравоохранение. Новацией федерального закона являются положения о создании федеральной государственной информационной системы территориального планирования. Цель закона — упростить процесс разработки документов и снять административные барьеры.

 

 

Закон устанавливает особые правила перевода земель из одной категории в другую на территории инновационного центра «Сколково». Управляющая им компания вправе принимать решения о переводе принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, находящихся в границах территории научного центра, из состава земель одной категории в категорию земель населенных пунктов.

 

 

Законом сокращен срок, на который субъектам РФ передаются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, с трех лет до одного года в целях жилищного строительства, с трех лет до полутора лет в целях создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры. Эти изменения позволят стимулировать субъекты РФ быстрее принимать решения о передаче земельных участков застройщикам. В соответствии с Земельным кодексом РФ юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, до 1 января 2012 г. должны переоформить это право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Федеральный закон упрощает про­цедуру принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду и заключения соответствующих договоров при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

 

 

Законом регулируются отношения, связанные с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков для строительства. В законе определяются особенности возникновения права собственности на них, устанавливается порядок осуществления работ, необходимых для создания искусственных земельных участков, подробно регулируется юридическая про­цедура создания таких объектов. Принятие закона призвано обеспечить прозрачность системы оформления прав для инвесторов, застройщикам дает возможность согласовывать документацию по понятной и единообразной схеме. Даже граждане теперь имеют возможность насыпать и оформить вновь созданный остров в собственность.

 

 

 

 

В соответствии с этим законом организации освобождаются на три года от уплаты налога на имущество в отношении вновь вводимых высокоэнергоэффективных объектов.

 

 

Закон о банкротстве теперь пополнится параграфом о банкротстве застройщиков, которые привлекают денежные средства или имущество граждан, в том числе не предусмотренные законом об участии в долевом строительстве. Документ обеспечивает приоритетное погашение требований участников строительства. Сама про­цедура банкротства застройщика становится строго регламентированной и четкой, направленной на максимальную защиту интересов вложившихся в строительство граждан.

 

 

Среди прочих вопросов закон определяет порядок восстановления сумм налога на добавленную стоимость по строительно-монтажным работам при проведении модернизации (реконструкции) объектов недвижимости и при приобретении объектов незавершенного капитального строительства.

 

 

 

 

Закон устанавливает правовые основы создания и использования дорожных фондов, которые предназначены для проектирования, строительства, реконструкции, капремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

 

 

В соответствии с законом прокладка, перенос, переустройство и эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог теперь осуществляется по договорам, заключаемым владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог. Снос возведенных сооружений, в случае если они созданы без согласия владельца автомобильной дороги, разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, производится владельцами инженерных сооружений или за их счет владельцами автомобильных дорог. Законом допускается предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги для устройства и эксплуатации рекламных конструкций, в том числе на праве аренды. Подробно урегулированы вопросы установления и прекращения в границах полос отвода автомобильных дорог публичных сервитутов. Соответствующие закону договоры должны быть заключены до 2013 г.