Правительство продолжает сокращать административные барьеры. Министерство экономического развития подготовило законопроект, упрощающий процедуру предоставления земель для строительства.
Фото: gorodkanta.ru
Эльвира Набиуллина,
глава Министерства экономического развития РФ
На заседании Президиума Правительства РФ, состоявшемся 27 сентября, этот документ был рассмотрен и одобрен. После принятия закона Федеральным собранием будет снята часть административных барьеров в области строительства недвижимости. Премьер-министр Владимир Путин попросил главу Минэкономразвития Эльвиру Набиуллину проинформировать членов Кабинета министров РФ о данном законопроекте.
«Мы этот законопроект обсуждали, и он внесен правительством в Госдуму в согласованном порядке, в виде поправок ко второму чтению. Это серьезный закон, который изменяет правила предоставления государственных и муниципальных земель», — подчеркнула Э. Набиуллина. По ее словам, задача законопроекта — сделать все процедуры предоставления земель более прозрачными для инвесторов и граждан, снизить возможность злоупотреблений при распоряжении земельными участками со стороны чиновников, а также вовлечь в оборот неиспользуемые земли.
Первое новшество заключается в том, что вводится обязательное требование о выставлении практически всех земельных участков на торги (исключение составляют лишь те, что предназначены для строительства инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и разработки недр). Начиная с 2005 г. такое условие существовало только в отношении площадок, предназначенных под строительство жилья, а в остальных случаях применялась индивидуальная процедура, которая занимала в зависимости от регионов от одного года до трех лет. В результате заявитель вынужден был собирать множество согласований, заключений и т. п.
Теперь правила игры меняются. Кроме того, Э. Набиуллина заявила, что «вводится и процедура электронных торгов… органы власти обязаны публиковать в Интернете информацию о свободных землях». И если у потенциальных инвесторов появляется интерес к конкретным участкам, то они могут быть проданы только через процедуру торгов.
Что касается граждан, то в законопроекте устанавливается порядок бесплатного предоставления участков. Основания для получения земли были прописаны и раньше, но отсутствовал механизм их реализации, поэтому граждане часто не могли воспользоваться своими правами. Теперь смогут. Помимо этого предусматриваются и дополнительные случаи предоставления гражданам земель бесплатно, в том числе полномочия делегируются субъектам Российской Федерации, в частности, устанавливать перечень профессий, по которому земельные участки под строительство предоставляются бесплатно.
«Так, можно будет решить проблемы, например, специалистов на селе», — уточнила Э. Набиуллина. Она подняла и другую проблему, на решение которой нацелен законопроект. В настоящий момент органы власти зачастую говорят о недостатке финансовых средств, сетуют на дефицит времени для оформления земельных участков. Законопроект дает возможность сделать это самим инвесторам.
«Еще одно важное новшество — процедура предоставления земельных участков для комплексного освоения», — отметила Э. Набиуллина. Пока что законом она установлена только для жилищного строительства. С принятием поправок ее действие будет распространяться и на участки, предназначенные для строительства промышленных и торговых объектов. Глава Минэкономразвития надеется, что законопроект достаточно быстро будет рассмотрен в Думе и станет одним из важнейших шагов по сокращению административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.
Для игроков земельного рынка важен и тот факт, что законопроект предусматривает сокращение сроков формирования и предоставления участков без торгов с одного года до одного месяца. Это значительно ускорит процесс реализации проектов, связанных с возведением транспортной и инженерной инфраструктуры.
