Власти готовят законопроект, который коснётся деятельности товариществ собственников жилья, пишет «Российская газета». Над документом работают представители Минстроя, Минэкономразвития, Минюста. Госдумы и Торгово-промышленной палаты. Согласно поправкам, председатели ТСЖ не будут нести ответственность за долги всего дома. Жители домов с ТСЖ должны будут напрямую оформлять договоры с поставщиками ресурсов.
Планируется уточнить правовой статус председателя правления ТСЖ, рассказал зампредседателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ и один из авторов законопроекта Дмитрий Гордеев. Нередки случаи, когда суды видят в председателе правления ТСЖ единоличный орган управления товарищества. При этом председатель только организовывает выполнение решений общего собрания. Согласно ст. 144 Жилищного кодекса, органами управления выступают общее собрание членов ТСЖ и его правление. Однако суды зачастую по искам ресурсоснабжающих организаций привлекают к ответственности только председателя правления.
Согласно поправкам, жители дома должны будут заключать договоры напрямую с поставщиками ресурсов. Ожидается, что это снизит риск банкротства ТСЖ. Если ТСЖ находится в предбанкротном состоянии, конкурсные управляющие не будут направлять средства, собранные на содержание дома и на другие услуги, на погашение долгов перед ресурсоснабжающей организацией. Долги будут требовать непосредственно у должников.
В Жилищном кодексе будут уточнены ещё ряд юридических моментов, в частности, будет уточнён порядок создания ТСЖ. Сейчас для регистрации нужно передать в налоговые органы список членов правления, при этом избрать правление до создания ТСЖ нельзя.
По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию на 1 апреля 2026 года в стране насчитывалось более 37 тыс. ТСЖ в многоквартирных домах. Совокупный долг ТСЖ к концу 2024 года достиг 76,38 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Средний размер задолженности ТСЖ превышает его годовую выручку более чем в 2,5 раза. При этом у большинства товариществ нет ликвидного имущества, на которое можно обратить взыскание. Общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам помещений, его нельзя включить в конкурсную массу. Деньги на счетах ТСЖ носят целевой характер, они должны быть направлены на оплату жилищных и коммунальных услуг. В большинстве случаев процедура взыскания долгов и банкротства ТСЖ не приводит к удовлетворению требований кредиторов. При этом председателей правлений необоснованно привлекают к субсидиарной ответственности.
Важно сохранить ТСЖ как форму самоорганизации граждан, считает зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По её мнению, существующую модель ТСЖ следует пересмотреть. Сейчас принуждать к членству в ТСЖ нельзя, членами ТСЖ могут быть не все жители многоквартирного дома. Это приводит к ситуациям, когда в доме соседствуют две формы управления — общее собрание членов ТСЖ и общее собрание собственников. По мнению Разворотневой, следует ввести новые требования. Жильцы должны становиться членами товарищества собственником по факту покупки квартиры в таком доме.
По словам Дмитрия Гордеева, товарищество собственников жилья — это удобный способ управления домом, при котором жильцы наиболее активны. Эксперт подчёркивает, что многоквартирные дома, управляемые ТСЖ, за меньшие средства содержатся в хорошем состоянии.
По оценке президента Ассоциации АКОН Лины Ткаченко, около 12% многоквартирных домов выбрали ТСЖ в качестве способа управления. При этом деятельность ТСЖ регулируется нормами, которые иногда противоречат друг другу. Необходимо принять единый закон о деятельности ТСЖ, считает эксперт. Ткаченко также предлагает разрешить председателям возглавлять сразу несколько ТСЖ, так как не всегда среди жильцов можно найти компетентного человека, готового выполнять эти функции.
Фото: Elnur / Shutterstock.com
