Сегодня далеко не каждая российская молодая семья может позволить себе приобрести квартиру, даже имея достойную заработную плату. Поэтому многие по-прежнему вынуждены обращаться за помощью к государству.
На территории РФ действует долгосрочная федеральная целевая программа «Жилище» (2011–2015 гг.), утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050. Чиновники на местах разработали ее региональные и местные подпрограммы под названием «Обеспечение жильем молодых семей». В целом условия получения выплаты везде одинаковые. Однако участие муниципалитетов в федеральной программе является делом добровольным и зависит от наличия в местном бюджете средств на социальные выплаты. Поэтому если молодая семья планирует обратиться к властям за помощью, в первую очередь супругам необходимо выяснить, действует ли в их городе данная подпрограмма — утверждена ли она на текущий период и последующие годы.
Кто имеет право на субсидию?
Участницей жилищной программы может стать молодая семья, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет;
- семью должны признать нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- семья должна иметь хороший постоянный ежемесячный доход, либо накопленную сумму в размере 70–75% от стоимости желаемой недвижимости, либо сопоставимые активы, так как социальная выплата покрывает только 30–35% стоимости жилья;
- семья может стать участником подпрограммы только по месту постоянной регистрации. В Москве данное условие дополнили: оба супруга должны иметь постоянную прописку в столице более десяти лет;
- семья может воспользоваться социальной выплатой только один раз в жизни.
«Несмотря на жесткие требования, желающих воспользоваться помощью государства сегодня много. В конце 2012 г. только в Москве на учете состояли более 30 тыс. молодых семей, удовлетворяющих условиям участия в программе», — отмечает Инна Игнаткина, директор отделения компании «МИЦ-Недвижимость на Пресне».
Размер социальной выплаты
Согласно подпрограмме субсидия предоставляется в размере не менее:
- 30% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
- 35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного или более детей.
Размер социальной выплаты зависит от общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. м по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Например, в столице для двух человек в семье положено 42 кв. м, для трех и более — по 18 кв. м на каждого члена семьи. Стоимость 1 кв. м жилья определяет Минрегион России. Так, в Москве по состоянию на конец 2012 г. данный показатель составил 88,7 тыс. руб., в Московской области — 46,5 тыс. руб. По данным компании «Метриум Групп», сегодня найти в Москве квартиру по цене 80–90 тыс. руб./кв. м можно в районах, расположенных за МКАД. Это Люберецкие Поля, Зеленоград, Некрасовка, а также территория Новой Москвы. В пределах МКАД цены в разы выше: на первичном рынке в среднем 184 тыс. руб./кв. м.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи документа, подтверждающего участие в программе, и остается неизменным в течение всего срока его действия. Однако если за то время, пока семья ожидает своей очереди, у нее рождается ребенок (или она его усыновляет), родители должны принести свидетельство о рождении в орган местного самоуправления и сообщить об изменении состава семьи. Тогда субсидия увеличивается на 5%.
Статьи расходов
Социальная выплата может быть использована:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса, в случае если молодая семья или один из супругов является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива. После этого жилье переходит в собственность семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения либо строительство индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату договора купли-продажи (в случае когда это предусмотрено договором) и оплату услуг указанной организации;
- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или жилищным займам на приобретение жилого помещения либо строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г.
В последнем случае, по словам адвоката Олега Сухова, размер субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и задолженности по процентам (за исключением штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств).
Обращаем внимание: жилье участник подпрограммы выбирает самостоятельно! Главное, чтобы приобретаемая или построенная недвижимость была оформлена в общую собственность всех членов молодой семьи. Если же социальная выплата используется на уплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, в качестве собственника можно указать только одного из супругов. Но тогда он должен предоставить в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить квартиру (комнату, дом) в общую собственность в течение шести месяцев после снятия обременения.
Нуждающиеся семьи — это…
На форумах часто встречается вопрос-возмущение: «Каким образом малоимущая семья может доказать наличие денежных средств, достаточных для оплаты 70–75% стоимости квартиры?!»
Однако программа ориентирована не на малоимущую категорию населения. Нуждаться в деньгах и нуждаться в улучшении жилищных условий — вещи разные. Цель программы — помочь семьям со средним достатком, которые на данном этапе не могут купить недвижимость самостоятельно.
Вопрос о том, каковы жилищные условия семьи, решает орган местного самоуправления в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения, действующей на территории муниципального образования. Так, в Москве и в некоторых городах Подмосковья (например, в Дубне) норма на каждого члена семьи — 10 кв. м жилой площади. Если показатель превышен хотя бы на 0,5 кв. м, субсидию уже никто не даст. Причем согласно п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, вопрос об обеспеченности жильем решается исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В случае если члены молодой семьи зарегистрированы по разным адресам, учитывают суммарную общую площадь помещений, на которых проживают супруги, а также квадратных метров, принадлежащих им на праве собственности, принимая во внимание число людей, проживающих в этих помещениях.
Обратите внимание: молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., пользуются приоритетным правом при включении в список участников подпрограммы на текущий год!
«После того как вашу семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий, придется ждать своей очереди в среднем от года до трех-четырех лет. Бывают и счастливые исключения, когда, например, могут бесплатно выделить участок под застройку в течение полугода. Но стоит трезво оценить свои возможности. Что вы будете делать, если попадете в ряды везунчиков? Сможете ли при получении субсидии выплатить оставшийся долг за квартиру? Сможете ли выплачивать кредит, данный даже под эти небольшие для нашего времени проценты? Есть ли у вас возможность построить дом за три года на полученном земельном участке (именно при этом условии предоставляется земля)?» — обращает внимание Мария Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп».
Деньги есть, могу доказать
В каждом муниципалитете предусмотрены свои правила подтверждения доходов семьи или наличия у нее суммы, достаточной для частичной оплаты квартиры. Но, как правило, органы местного самоуправления запрашивают следующие документы:
- справку банка о размере кредита, который банк может предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения или строительства жилья, с указанием цели и срока его предоставления или нотариально заверенная копия договора займа, заключенного с организацией или физическим лицом;
- документ, подтверждающий наличие у членов (члена) молодой семьи вкладов в кредитных организациях;
- отчет об оценке или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности членов (члена) молодой семьи; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, требованиях, заявленных в судебном порядке;
- заключение о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи; а также копии технических паспортов указанных транспортных средств;
- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справку из территориального органа Пенсионного фонда России о размере этого капитала с учетом индексации.
Документы и сроки рассмотрения
Для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации подают следующие документы:
- заявление установленного образца в двух экземплярах (один возвращают заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении);
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
«Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в десятидневный срок с даты их представления принимает решение о признании (либо об отказе в признании) молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении уведомляет орган местного самоуправления в пятидневный срок», — говорит О. Сухов.
«В случае положительного решения семье выдают свидетельство, в котором указывается размер субсидии. Со свидетельством необходимо обратиться в банк-партнер и ждать до девяти месяцев, пока деньги поступят из бюджета на счет», — добавляет И. Игнаткина.
Причины отказа
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
- несоответствие молодой семьи основным требованиям подпрограммы;
- непредставление или представление не в полном объеме пакета документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Если вы считаете, что ваши права нарушены, можете обжаловать действия органов местного самоуправления в судебном порядке, советуют эксперты.
