Галина, если пенсионеры продали квартиру и должны заплатить с продажи НДФЛ или имеют иной доход, облагаемый по ставке 13%, то они могут в любом случае воспользоваться вычетом на покупку, а следовательно, и зачетом.

Здравствуйте, Татьяна! Ваша ситуация регламентируется ст. 220 НК РФ:
При определении размера налоговой базы... налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов:
1) в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей;
Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
2) в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов направленных на приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них... Общий размер имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не может превышать 2 000 000 рублей без учета сумм, направленных на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;
Т.о., при продаже квартиры у Вас возникает обязанность по уплате налога с суммы превышающей 1 млн. руб., Вы должны будете заплатить налог в размере 13%.
При приобретении другой площади Вы имеете право на налоговый вычет в размере 2 млн. руб., при условии, что Вы не использовали его ранее (не важно какая по счету это покупка), т.е. на компенсацию налога в размере 260 тыс. руб.
В итоге, если в ДКП будет указана сумма, не превышающая 3 млн. руб. - Вы не должны будете платить налог, но нужно будет подать правильно заполненную налоговую декларацию.

Алексей, информация Екатерины из головы. Это вывод из налогового законодательства, успешно применяемый на практике теми налогоплательщиками, которых сопровождает умный специалист. Екатерина только не указала, что в деталях успех этого хода зависит от цены покупаемой квартиры, т.е. она должна стоить не меньше двух миллионов.

Уважаемая Екатерина Русова, а откуда такая информация "Если квартира получена безвозмездно (приватизация, дарение, наследство), то максимальная сумма, с которой не надо будет платить налог, это 3 млн. в договоре, при условии, что Вы раньше не пользовались налоговым вычетом с покупки"

Отвечаем по сути на одно и то же.

Да, Ирина Владимировна, согласна... много разных ситуаций бывает.

Надо помнить, что продавец не пользовался налоговым вычетом.

Татьяна большое значение имеет как именно Вы приобрели продаваемую квартиру. Если Вы ее покупали, то можете воспользоваться другой формулой для расчета стоимости налога: 13% от (цена продажи минус цена покупки этой же квартиры). Иногда этот способ более выгоден продавцу.
Если квартира получена безвозмездно (приватизация, дарение, наследство), то максимальная сумма, с которой не надо будет платить налог, это 3 млн. в договоре, при условии, что Вы раньше не пользовались налоговым вычетом с покупки.

Здравствуйте, Татьяна! Если бы вы назвали цифры по какой стоимости собираетесь продавать квартиру и покупать альтернативу - можно было бы сказать точно и определенно, а так озвучу только схему. Налог на продажу считается так: Х = (У - 1 млн. руб.) * 13%, где Х - размер налога; У - стоимость имущества указанная в договоре купли-продажи;
1 млн. руб. - стандартный налоговый вычет при собственности менее 3-х лет (вместо 1 млн может быть сумма понесенных расходов по приобретению этой недвижимости) ;
13% - ставка налога на доходы физических лиц (для налоговых резидентов РФ).
При покупке квартиры можно воспользоваться налоговым вычетом 1 раз в жизни. Он составляет 13% со стоимости покупки, максимально может составлять 260 тыс руб с покупки стоимостью более 2 млн руб.
Для пенсионеров нужно смотреть срок нахождения на пенсии, потому как максимально можно учесть доходы только за 3 года.