недвижимостьЦИАН - база объявлений о продаже и аренде недвижимостиhttps://www.cian.ru/help/about/rules-legal/блогиТенденции рынка

Комплексные кадастровые работы обрезали под корень. Часть 2 : Масштаб бедствия

303 2 Блог специалиста 34
Комплексные кадастровые работы обрезали под корень. Часть 2 : Масштаб бедствия
По официальным данным, 1,5 млн (ок. 5% от всех учтенных с межеванием) земельных участков в ГКН имеют наложения или пересечения. Как эти участки вообще могли быть поставлены на учет, который ведется в электронной форме, где все прекрасно видно? Но сейчас не об этом. Надо полагать, что это количество ошибок выявлено визуальным способом, то есть, такая часть участков на кадастровой карте (Публичной кадастровой карте, см. фото) накладывается на другие участки или располагается где-то посередине дороги, поперек улицы и т.п. Полное количество участков с ошибочными координатами многократно больше, и только инструментальные измерения могут достоверно выявить ошибку.
Однако данные о «масштабах бедствия» есть. Так, например, в докладе Безбатько Г.Н. - руководителя СРО НП «Кадастровые инженеры» по Орловской области - на 4-м съезде кадастровых инженеров (Иркутск,15-17 июля 2015 г.) приводятся такие сведения:                                   «…кадастровые инженеры отмечают, что в ходе подготовки каждого третьего, а то и второго
межевого плана ими выявляются различного рода ошибки в кадастровых сведениях, и
они сталкиваются с проблемами их исправления…».  По данным нашей практики, в некоторых кадастровых кварталах Московской области количество выявляемых ошибок в сведениях по границам участков, имеющихся в ГКН, достигает 50-60%.Тушим свет.
Подобные проблемы часто возникают и у владельцев земельных участков, граничащих с
землями гослесфонда. Ошибки в границах лесных участков также носят массовый
характер, пересекают, по данным ГКН, границы участков иных категорий.  Дело в том, что лесные участки поставлены на кадастровый учет, во-первых, с низкой точностью (например, по картам «десятитысячникам», т.е. когда в 1 мм карты – 10 м в натуре), во-вторых, без согласования границ с собственниками, граничащих с лесфондом участков, что соответствует действующему    законодательству, и, в-третьих, при обычном высокомерном отношении ответственных за ведение лесного кадастра организаций к выявившим кадастровые ошибки сторонним лицам. Как правило, споры решаются в суде, что совершенно не комфортно и затратно.
Выявленная кадастровая ошибка в координатах стоящего на учете участка отнюдь не всегда исправляется и даже наоборот – может становиться источником дополнительной кадастровой ошибки нового межевания. Есть ли в стране хотя бы один кадастровый инженер, который обнаружив кадастровую ошибку по смежным земельным участкам, обязательно проявляет принципиальный подход, заключающийся в том, что эта ошибка будет исправлена за его счет или за счет коллеги, так как заказчик нового межевания, как правило, расходы нести не готов, а коллега, допустивший
ошибку, не обязательно ее признает, если он еще не закрылся или уже не работает в иной фирме? Мы не исключаем, скорее, полагаем, что по финансовым причинам, особенно при небольших
отклонениях, уточняемый участок будет привязан к уже имеющимся, а не отображен по фактическому местоположению.
Если же кадастровый инженер готовит межевой план для исправления кадастровой ошибки, нередко ОКУ принимает решение об отказе в ее исправлении. Так как в данном случае все определяет субъективное мнение специалиста, которому может показаться недостаточным обоснование кадастровой ошибки, приведенное кадастровым инженером. В таком случае заказчику кадастровых работ остается только идти в суд.
Поэтому по совокупности причин ситуация с кадастром на ближайшие годы будет только усугубляться.
Определенные положительные новации ведения системы кадастрового учета сделаны в последнее
время. Это и законодательные изменения, реализация положений соответствующей «дорожной карты», переход на исключительно электронный документооборот между кадастровыми инженерами и ОКУ, обязательное членство в СРО, страхование ответственности кадастровым инженером, 
досудебное обжалования отказов ОКУ в постановке объекта на кадастровый учет (с 2016 г.), возможность исправления ОКУ кадастровой ошибки без участия правообладателя и др. Однако очевидно, что на ранее допущенные ошибки в ГКН эти мероприятия существенно не влияют.
Особые надежды, как  правообладатели недвижимости, так и кадастровые инженеры,  возлагали на  комплексные кадастровые работы (ККР) (№ 447-ФЗ от 22.12.2014), призванные заполнить «белые пятна» кадастра, включая объекты капитального строительства, и исправить многочисленные ошибки в границах земельных участков, муниципальных образований, территориальных зон и
пр.
ККР – это полная инвентаризация определенной территории, как минимум в пределах одного
кадастрового квартала. Источниками финансирования ККР должны быть бюджеты различного уровня. Поскольку в муниципальных и региональных бюджетах не хватает средств на более очевидные цели, основным источником финансирования ККР может быть только федеральный бюджет.
Начало - см. Часть 1, продолжение - Части 3 и 4. 
Комментарии 2
Аноним24 марта 2016, 13:49

Здравствуйте Геннадий, возможно ли у Вас проконсультироваться отдельно ?
Куда Вам можно направить своё предложение ?

Ответить
Геннадий Савинов24 марта 2016, 17:37

Здравствуйте. Можете направить мне письмо через контакты на моей странице этого сайта . Напишите в тексте адрес Вашего е-майл, т.к. в письме я его не увижу.

Ответить

Читайте по теме

Сейчас обсуждают
редакцияeditorial@cian.ru